» » Проект по «реинтеграции Донбасса» больше напоминает политические указания, чем нормативно-правовой акт — Венецианская комиссия

Проект по «реинтеграции Донбасса» больше напоминает политические указания, чем нормативно-правовой акт — Венецианская комиссия

19-10-2021, 11:10 citynews.net.ua | Напечатать

Венецианская комиссия опубликовала заключение по законопроекту «Об основах государственной политики переходного периода», который предлагает регулирование принципов госуправления и правосудия на оккупированных территориях во время процесса их реинтеграции.

«Европейская правда» располагает текстом заключения, содержащего критику, так и поддержку отдельных положений правительственного проекта.

Венецианская комиссия прежде всего отмечает, что проект Закона предлагает создать только общую правовую рамку для различных мероприятий переходного периода, поэтому четко предсказать влияние этого закона в случае принятия не представляется возможным; вместо выполнения рамочного закона во многих деталях будет зависеть прежде всего от имплементации законов и подзаконных актов которые необходимо будет разработать в будущем.

«Из-за общих и размытых норм … проект больше напоминает политические указания, чем нормативно-правовой акт», — отмечает комиссия.

Отмена ряда нормативно-правовых актов, как это предусмотрено действующим проектом закона, создала бы в Украине правовой вакуум по ряду вопросов, прежде всего по отношению к Автономной Республики Крым и Севастополю.

Впрочем, в комиссии отметили, что понимают стремление украинских властей определить правовые основы переходного периода, а также признают, что правительственный проект «в значительной мере основывается на принципах международного права … и учитывает потребности уязвимых групп общества». Однако некоторые вопросы, связанные с применением норм международного права, подвергнуты критике.

В частности, отмечается, что хотя проект оперирует понятиями, привычными для международного права (в том числе базовые для закона понятия «переходный период», «переходное правосудие» и т. д.), их значение является более узким чем-то, что является обычным для международного права. Комиссия напомнила, что Украина не может в одностороннем порядке изменить базовые положения международного права по вопросам вооруженных конфликтов, которые сохранят силу независимо от закона Украины.

«Понятно, что государство имеет легитимное право для формирования своего видения … Однако такие положения должны быть либо убраны из проекта, или должно быть четко указано, что отражают только украинское прочтение международного права», — говорится в заключении.

Венецианская Комиссия также предоставила ряд рекомендаций по совершенствованию отдельных положений законопроекта, из которых выделила 5 важнейших блоков.

В частности, по мнению экспертов ВК, необходимо:

  • привести в соответствие с международным правом положения об ответственности за уголовные преступления, совершенные в связи с временной оккупацией, согласно международному праву, и пересмотреть нынешнее дифференцированное отношение к разным категориям преступников;
  • сузить и уточнить положения по люстрации, учитывая что по международным стандартам, люстрация ограничивается важнейшими должностями в государстве, не распространяется на выборные должности, должна быть возможность ее судебного контроля и т. д.;
  • предусмотреть, что закон имеет целью установление правды о всех преступлениях, а не только о тех, которые совершены определенными конкретными субъектами конфликта;
  • четко сформулировать положения конвалидации документов, выданных на временно оккупированных территориях, и пересмотреть ограничительный подход по признанию академических сертификатов, степеней и званий, выданные на этих территориях
  • отразить в проектах особый конституционный статус АРК и Севастополя.

Напомним, запрос на предоставление вывода поступил в Комиссию от вицепремьера, министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий 4 июля 2021.

Также правительство в августе зарегистрировал законопроект в ВР под номером 5844.






comments powered by Disqus

Новости Луганска:

Вчера, 12:51

ГУР: Россия стягивает к линии разграничения в Луганской и Донецкой областях снайперов с артиллерией

Вчера, 10:50

В Луганской области выявлено 187 новых случаев COVID-19

Вчера, 10:43

В Северодонецке выросла стоимость проезда в общественном транспорте

6-12-2021, 17:59

Российские боевики обстреляли Попасную и Катериновку

6-12-2021, 17:15

В День Вооруженных Сил Украины Зеленский посетил передовые позиции украинских военных на Донбассе

6-12-2021, 15:54

В Луганской области отменили «красную» зону карантинных ограничений с 7 декабря

6-12-2021, 14:18

Мошенники от имени МОЗ собирают данные под предлогом выплаты 1 тыс. грн за прививки от COVID-19

6-12-2021, 14:13

Луганская «Заря» поднялась на третье место в турнирной таблице

6-12-2021, 13:54

Наталья Олейник из Попасной – бронзовая призерка Чемпионата Мира по пауэрлифтингу среди паралимпийцев

6-12-2021, 11:55

В ноябре 2021 года Северодонецкий «Азот» отправил в больницы 76 тысяч кубометров кислорода

6-12-2021, 11:32

В Луганской области выявили всего 9 новых случаев COVID-19

6-12-2021, 09:36

Российские боевики обстреляли Новоселовку из гранатометов


Новости Украины:

Вчера, 12:21

Под Черниговом грузовик столкнулся с маршруткой - 13 погибших

6-12-2021, 15:48

Оборудование для пиццерии и печь для пиццы от А до Я

6-12-2021, 15:43

Как купить сайдинг в Харькове – полезные советы для Заказчиков

29-11-2021, 12:58

В Одессе сообщили о минировании аэропорта

25-11-2021, 11:49

Чем активная акустика лучше пассивной

24-11-2021, 18:18

Что подарить близким людям?

23-11-2021, 15:03

23 ноября в Киеве ограничат вход и выход на станциях метро «Дворец спорта», «Олимпийская» и «Площадь Льва Толстого»

23-11-2021, 11:28

В Одессу доставили 2 военных катера из США

22-11-2021, 10:44

МИД Украины сделало заявление о начале слушаний в Иране дела по уничтожению самолета PS752

17-11-2021, 15:12

Новая почта беспилотником доставила 16 посылок из Киева во Львов 

17-11-2021, 10:43

Топ 5 универсальных подарков сотрудникам на Новый год

16-11-2021, 18:52

В Киеве планируют увеличить плату за проезд до 12 и 22 гривень

Разное:



Реклама:


Посмотреть:

Новые правила въезда-выезда с оккупированными районами Луганской и Донецкой областей
Интернет-магазин в Луганске
Погода в Луганске

Архив новостей:

«    Декабрь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 



^Наверх

 

Проект по «реинтеграции Донбасса» больше напоминает политические указания, чем нормативно-правовой акт — Венецианская комиссия » Новости Луганска и Луганской области. Луганские новости сегодня