» » Украина отстает от графика выполнения обязательств в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС

Украина отстает от графика выполнения обязательств в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС

5-07-2019, 17:05 citynews.net.ua | Напечатать

По состоянию на июнь 2019 года, не произошло ни одного из предусмотренных графиком Соглашения об ассоциации достижений в интеграции Украины во внутренний рынок ЕС, хотя на данный момент их должно было быть не менее четырех. Об этом рассказали соавторы отчета «Интеграция в рамках ассоциации: динамика выполнения соглашения между Украиной и ЕС», подготовленном в рамках проекта «Общественная синергия», на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.

Интеграция в одном секторе – государственных закупках – де-факто состоялась, но не через механизм, предусмотренный Соглашением об ассоциации, а отдельного соглашение в рамках Всемирной торговой организации (GPA), отмечает Дмитрий Шульга, директор Европейской программы Международного фонда «Возрождение».

Соглашение предусматривает интеграцию с рынком ЕС в 14 секторах. Это должно произойти в течение 8 лет, начиная с 1 января 2016 года.

«Прогресс происходит там, где есть четкое понимание государственной политики, есть определенная государственная стратегия, конкретный ответственный орган государственной власти и политические представители, ответственные за определенное направление. Где этого нет – там у нас есть проблемы», – говорит Дмитрий Шульга.

«Скорее всего, отставание будет и дальше, и даже через 5 лет – потому что некоторые вещи нельзя сделать быстрее. Или они недоработаны, или будут работать только наполовину. Чем больше времени проходит, тем больше нормативно-правовых актов должно быть принято – этот «снежный ком» нарастает», – отметил Андрей Бутин, старший научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций.

Наиболее успешные сферы выполнения Украиной евроинтеграционного «домашнего задания» – техническое регулирование, финансовые услуги, государственные закупки, и в значительной мере энергетика.

В этом году начались сдвиги в реформе таможни. Это не является обязательством в рамках Соглашения, но непосредственно влияет на евроинтеграционные реформы.

В первом полугодии 2019 года были приняты в первом чтении проект закона №7473 – изменения в таможенный кодекс для внедрения института уполномоченного экономического оператора, и №9532 – по упрощению транзитных процедур (присоединение к общей транзитной системе NCTS). Возможно, Верховная Рада этого созыва еще успеет проголосовать их во втором чтении.

В то же время, будущее обновленной таможни под вопросом. Продолжится ли реформа и как – будет зависеть от нового парламента и правительства. «Можно увидеть разные точки зрения на то, как должна функционировать таможня. Есть позиция даже делать политические назначения. Но для этого нужно вносить изменения в законодательство», – отмечает Андрей Бутин.

Реформа в энергетике является одновременно наиболее успешной и наиболее провальной, отмечает Елена Павленко, президент DIXI Group. Среди успехов –введение рынка газа, суточной балансировки рынка газа, попытка монетизировать субсидии. Это также ратификация Приложения 27 к Соглашению об ассоциации.

«Это первая наиболее продвинутая договоренность между Украиной и ЕС о взаимной интеграции рынка. Там прописано, что Украина должна консультироваться с ЕС по поводу разработки отдельных норм законодательства и отменить свое законодательство в части, где оно не соответствует европейским нормам. Часть европейского законодательства – Сетевые кодексы – должны приниматься без существенных изменений », – отмечает Елена Павленко.

Нерешенными остаются два ключевых вопроса: анбандлинг «Нафтогаза» и либерализация поставки бытовым потребителям.

Главный провал – решение Конституционного суда по поводу Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКУ). Это очень острый вопрос и он должно быть предметом обсуждений на саммите Украина-ЕС, говорит Елена Павленко.

«Решение Конституционного суда касалось не закона о регулятора в целом, а конкретных норм, и часть этих норм прямо говорят о независимости регулятора. В то же время, Соглашение об ассоциации и директивы о рынке газа и электроэнергии четко говорят о том, что регулятор на этих рынках должен быть независимым. То есть, у нас есть противоречие между международным соглашением, которое подписала Украина, и решением Конституционного суда. Это тревожный звонок, потому что чем больше Украина будет принимать законодательства, касающегося интеграции рынков, тем больше может быть попыток через Конституционный суд остановить те или иные нормы», – отмечает Елена Павленко.

Так называемый «промышленный безвиз», скорее всего, отсрочится: Верховная Рада текущего созыва не успеет принять законопроекты №7123 и №1022, которые касаются сфер стандартизации и рыночного надзора. «Без принятия этих двух законопроектов будет трудно убедить ЕС согласиться на заключение соглашения об оценке соответствия и принятия промышленной продукции, ACAA (Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products)», – отметил Дмитрий Шульга. Изменения, которые Украина уже имплементировала в свое законодательство, позволяют заключить ACAA как минимум в трех секторах.






comments powered by Disqus

Новости Луганска:

15-11-2019, 16:49

Не фантастика: СБУ под Киевом задержала одного из ключевых лидеров «ИГИЛ»

15-11-2019, 16:42

«Укрзализныця» назначила шесть дополнительных поездов на новогодние и рождественские праздники

15-11-2019, 16:40

Работа над особым статусом Донбасса начнется после нормандского саммита

15-11-2019, 12:41

Организаторов нелегальных перевозок из оккупированного Стаханова в Харьков оштрафовали всего на 100 тысяч

15-11-2019, 12:23

Суд разрешил заочное уголовное расследование против главаря луганских террористов Леонида Пасечника

15-11-2019, 12:15

Скороход рассказала как во фракции «Слуга народа» выдают зарплаты в конвертах

15-11-2019, 11:11

Должность главного спасателя Луганской области оценили в 300 тысяч долларов

15-11-2019, 10:50

Не Швейцария. Настоящая ситуация после отвода войск в Станице Луганской и Золотом

15-11-2019, 08:00

Сурков рассказал о московском кураторе «Рината» и просьбе посетить Донецк

14-11-2019, 15:38

Верховная Рада приняла закон «О Государственном бюджете Украины на 2020 год»

14-11-2019, 13:11

Шахтерам Луганской области погасили долги по зарплате и сразу начали создавать новые

14-11-2019, 12:22

В РФ заявили о выдаче более 170 тысяч паспортов жителям оккупированных Донецкой и Луганской областей


Новости Украины:

14-11-2019, 15:30

«Заминировавшего» киевское метро мужчину приговорили к 6 годам тюрьмы

12-11-2019, 15:05

В Одессе реконструируют фасады зданий в историческом центре

12-11-2019, 14:48

В Киеве задержали литовского хакера укравшего 6 млн долларов

11-11-2019, 12:48

Война роботов: Во Львовской области пограничный дрон обнаружил коптер с контрабандой сигарет

8-11-2019, 11:02

В Киеве горел троллейбус с пассажирами

7-11-2019, 10:44

В Киеве снова «заминировали» 3 станции метро

7-11-2019, 10:42

В Киеве пытались убить предпринимателя при помощи бомбы на крыше автомобиля

6-11-2019, 12:57

Прокурор огласил обвинительный акт по делу мэра Одессы Труханова

5-11-2019, 14:56

На трассе Киев-Одесса у предпринимателей отобрали 12 млн гривень

5-11-2019, 13:38

В Киеве зафиксирована самая теплая ночь за 139 лет

5-11-2019, 09:53

В Одессе «заминировали» СБУ и обладминистрацию

4-11-2019, 17:00

В Одессе подросток убил 14-летнюю девушку

Разное:



Реклама:


Посмотреть:

Новые правила въезда-выезда с оккупированными районами Луганской и Донецкой областей
Интернет-магазин в Луганске
Погода в Луганске

Архив новостей:

«    Ноябрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 



^Наверх

 

Украина отстает от графика выполнения обязательств в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС » Новости Луганска и Луганской области. Луганские новости сегодня