» » Украина отстает от графика выполнения обязательств в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС

Украина отстает от графика выполнения обязательств в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС

5-07-2019, 17:05 citynews.net.ua | Напечатать

По состоянию на июнь 2019 года, не произошло ни одного из предусмотренных графиком Соглашения об ассоциации достижений в интеграции Украины во внутренний рынок ЕС, хотя на данный момент их должно было быть не менее четырех. Об этом рассказали соавторы отчета «Интеграция в рамках ассоциации: динамика выполнения соглашения между Украиной и ЕС», подготовленном в рамках проекта «Общественная синергия», на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.

Интеграция в одном секторе – государственных закупках – де-факто состоялась, но не через механизм, предусмотренный Соглашением об ассоциации, а отдельного соглашение в рамках Всемирной торговой организации (GPA), отмечает Дмитрий Шульга, директор Европейской программы Международного фонда «Возрождение».

Соглашение предусматривает интеграцию с рынком ЕС в 14 секторах. Это должно произойти в течение 8 лет, начиная с 1 января 2016 года.

«Прогресс происходит там, где есть четкое понимание государственной политики, есть определенная государственная стратегия, конкретный ответственный орган государственной власти и политические представители, ответственные за определенное направление. Где этого нет – там у нас есть проблемы», – говорит Дмитрий Шульга.

«Скорее всего, отставание будет и дальше, и даже через 5 лет – потому что некоторые вещи нельзя сделать быстрее. Или они недоработаны, или будут работать только наполовину. Чем больше времени проходит, тем больше нормативно-правовых актов должно быть принято – этот «снежный ком» нарастает», – отметил Андрей Бутин, старший научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций.

Наиболее успешные сферы выполнения Украиной евроинтеграционного «домашнего задания» – техническое регулирование, финансовые услуги, государственные закупки, и в значительной мере энергетика.

В этом году начались сдвиги в реформе таможни. Это не является обязательством в рамках Соглашения, но непосредственно влияет на евроинтеграционные реформы.

В первом полугодии 2019 года были приняты в первом чтении проект закона №7473 – изменения в таможенный кодекс для внедрения института уполномоченного экономического оператора, и №9532 – по упрощению транзитных процедур (присоединение к общей транзитной системе NCTS). Возможно, Верховная Рада этого созыва еще успеет проголосовать их во втором чтении.

В то же время, будущее обновленной таможни под вопросом. Продолжится ли реформа и как – будет зависеть от нового парламента и правительства. «Можно увидеть разные точки зрения на то, как должна функционировать таможня. Есть позиция даже делать политические назначения. Но для этого нужно вносить изменения в законодательство», – отмечает Андрей Бутин.

Реформа в энергетике является одновременно наиболее успешной и наиболее провальной, отмечает Елена Павленко, президент DIXI Group. Среди успехов –введение рынка газа, суточной балансировки рынка газа, попытка монетизировать субсидии. Это также ратификация Приложения 27 к Соглашению об ассоциации.

«Это первая наиболее продвинутая договоренность между Украиной и ЕС о взаимной интеграции рынка. Там прописано, что Украина должна консультироваться с ЕС по поводу разработки отдельных норм законодательства и отменить свое законодательство в части, где оно не соответствует европейским нормам. Часть европейского законодательства – Сетевые кодексы – должны приниматься без существенных изменений », – отмечает Елена Павленко.

Нерешенными остаются два ключевых вопроса: анбандлинг «Нафтогаза» и либерализация поставки бытовым потребителям.

Главный провал – решение Конституционного суда по поводу Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКУ). Это очень острый вопрос и он должно быть предметом обсуждений на саммите Украина-ЕС, говорит Елена Павленко.

«Решение Конституционного суда касалось не закона о регулятора в целом, а конкретных норм, и часть этих норм прямо говорят о независимости регулятора. В то же время, Соглашение об ассоциации и директивы о рынке газа и электроэнергии четко говорят о том, что регулятор на этих рынках должен быть независимым. То есть, у нас есть противоречие между международным соглашением, которое подписала Украина, и решением Конституционного суда. Это тревожный звонок, потому что чем больше Украина будет принимать законодательства, касающегося интеграции рынков, тем больше может быть попыток через Конституционный суд остановить те или иные нормы», – отмечает Елена Павленко.

Так называемый «промышленный безвиз», скорее всего, отсрочится: Верховная Рада текущего созыва не успеет принять законопроекты №7123 и №1022, которые касаются сфер стандартизации и рыночного надзора. «Без принятия этих двух законопроектов будет трудно убедить ЕС согласиться на заключение соглашения об оценке соответствия и принятия промышленной продукции, ACAA (Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products)», – отметил Дмитрий Шульга. Изменения, которые Украина уже имплементировала в свое законодательство, позволяют заключить ACAA как минимум в трех секторах.






comments powered by Disqus

Новости Луганска:

Сегодня, 12:59

В Северодонецке изъяли у семьи двух малолетних детей

Сегодня, 12:33

В Счастье «заминировали» все школы и садики

Сегодня, 10:30

21 июля в Счастье погибли двое военных и еще двое - получили ранения

Сегодня, 10:07

Кто побеждает на мажоритарных округах в Луганской области

Сегодня, 09:41

Результаты досрочных выборов в Верховную Раду - обновляется

Вчера, 22:57

22 июля в Донецкой области не будет работать КПВВ «Майорское»

Вчера, 22:16

ЦИК опубликовала первые результаты на Выборах в Верховную Раду

Вчера, 20:06

Результаты экзит-пола на выборах в Верховную Раду

Вчера, 16:40

Стало известно количество проголосовавших в Луганской области на 16 часов

Вчера, 14:42

Полицией Луганской области зарегистрировано 29 сообщений о нарушении избирательного законодательства

Вчера, 14:32

В Луганской области на 12-00 самая высокая явка на выборах

Вчера, 13:07

Стала известна явка избирателей на 12-00 по Луганской области


Новости Украины:

Сегодня, 13:10

Под Одессой из-за боевых стрельб некоторые пляжи будут опасны для купания 24-25 июля

Сегодня, 12:04

В Киеве объявили штормовое предупреждение

19-07-2019, 16:00

19 июля в Одессе устроят перфоманс на Потемкинской лестнице

19-07-2019, 15:54

В Ровно задержали председателя райадминистрации на взятке в 300 тысяч долларов

19-07-2019, 09:32

В Киеве ограничат движение на проспекте Палладина

18-07-2019, 11:33

В центре Одессы несколько домов останутся без воды 19-20 июля

18-07-2019, 09:28

Влада здала мої заводи на металобрухт. Але я знаю, як повернути людям роботу! - Євген Козаков

17-07-2019, 13:57

На Волыни контрабандисты пытались напасть на пограничников

16-07-2019, 18:14

В Одессе пытались обокрасть зенитно-ракетный дивизион - нарушитель ранен

16-07-2019, 16:45

В Киеве в одном из многоэтажных жилых домов нашли повешенным 20-летнего парня.

16-07-2019, 14:09

Австрия разрешила экстрадицию Фирташа в США, но адвокаты затягивают процесс

15-07-2019, 12:01

В Одессе произошел оползень грунта на пляже

Разное:



Реклама:


Посмотреть:

Адреса и телефоны банков в Луганске
Интернет-магазин в Луганске
Погода в Луганске

Архив новостей:

«    Июль 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031 



^Наверх