С 3-го сентября текущего года работники предприятия "Интерсплав" города Свердловска Луганской области объявили проведение забастовки в форме невыхода на работу. Причина забастовки - критическое финансовое состояние, которое сложилось вследствие невозвращения налога на добавленную стоимость предприятию, что повлекло за собой невозможность вести хозяйственную деятельность и своевременно выплачивать заработную плату.

7 сентября бастующие провели акцию гражданской непокорности возле здания ГНА в Луганской области. Они требовали прекратить пренебрежение их конституционных прав на работу, социальные гарантии и достойный прожиточный уровень. Также среди требований - возместить предприятию более 23 миллионов гривен задолженности по НДС.

Какова же ситуация с возмещением налога на самом деле? История эта давняя. Она начинается в далеком 1998. Тогда предприятию было возмещено более 5-ти миллионов гривен. В целом же за 9 последних лет "Интресплав" получил из бюджета почти 290 миллионов денежными средствами, погашено облигациями внутреннего государственного займа около девяти с половиной миллионов гривен. А если подсчитать, сколько за это же время предприятие уплатило в бюджеты всех уровней, то увидим, что цифра не превышает 87-ми миллионов. Но это, как говорится, факт исторический. А что же сегодня?

На протяжении текущего года "Интерсплаву" возмещено более 11 миллионов гривен НДС. При этом предприятие уплатило других платежей в бюджет чуть более миллиона, в том числе, в Государственный - всего 20 тысяч.

Согласитесь, указанные факты более чем красноречиво говорят о том, что расчеты предприятия с бюджетами всех уровней на протяжении 9-ти лет имеют отрицательное значение. Так как сумма возмещенного налога на добавленную стоимость в 3,4 раза превышает поступление других налогов и сборов.

Все эти годы государство честно рассчитывалось с заводом. Правда, следует признать, что около 24 миллионов гривен числятся в задолженности. И, безусловно, генеральный директор "Интресплава" Виктор Болденков вместе с коллективом имеет право бить в набат.

Напомним, что основной задачей органов государственной налоговой службы является осуществление контроля за правильностью начислений, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет налогов и сборов, установленных законодательством. А, следовательно, чтобы вернуть какие-то суммы из бюджета, нужно подтвердить их законность. А вот с этим - не все гладко у "Интерсплава". Предприятие постоянно меняет поставщиков, наработанные хозяйственные связи у него практически отсутствуют. При проверки цепи поставок выявляются субъекты хозяйствования, которые не находятся по юридическому адресу и не отчитываются в налоговые органы. Все принимаемые меры ГНИ в г. Свердловске и ГНА в Луганской области по подтверждению заявленного бюджетного возмещения НДС упираются в стену непонимания и противостояния со стороны руководства завода. Кроме того, следует обратить внимание, что обвинения в незаконном изъятии налоговыми органами денежных средств из оборота предприятия, в связи с чем своевременно не выплачивается заработная плата работникам предприятия, по своей сути абсурдны.

Согласно Закону Украины "Об НДС" право на возмещение возникает только при фактической чрезмерной уплате налога на добавленную стоимость, а не из самого факта существования обязательств по уплате НДС в цене товара. То есть, для того, чтобы у плательщика - покупателя возникло право на возмещение налога, плательщик налога - поставщик должен уплатить в бюджет определенную сумму. При осуществлении реализации продукции на таможенной территории Украины, объемы продажи  облагаются ставкой НДС 20 процентов, а у продавца возникают налоговые обязательства по налогу на добавленную стоимость. Совместное предприятие с иностранным инвестором "Интерсплав" осуществляет продажу собственной продукции на экспорт по ставке налога 0 %, в связи с чем освобождается от уплаты налоговых обязательств, то есть в этом случае государство предоставляет предприятию налоговую льготу.

Между тем, как известно, предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли. Предприятие должно рассчитывать себестоимость продукции таким образом, чтобы были учтены стоимость материалов и услуг, энергозатраты, а также расходы на использование трудовых ресурсов (в том числе и заработная плата). То есть, предприятию необходимо организовать процесс производства таким образом, чтобы на выплату заработной платы не влияла ставка налога на добавленную стоимость при реализации. Ведь сегодня продукцию "Интерсплава" покупают нерезиденты, а завтра может случиться так, что ее будут реализовывать только предприятиям Украины. За счет чего, спрашивается, тогда будет оплачиваться труд заводчан? Да это и не единственный вопрос. Словом, проблема возмещения НДС "Интерсплаву" - обоюдно острая, как для налоговой, так и для предприятия.

Понимая всю серьезность ситуации, первый заместитель председателя ГНА в Луганской области Владимир Дубель встретился с представителями коллектива "Интерсплава". И хотя разговор получился сложный, каждая из сторон согласилась с тем, что решение должно быть принято в рамках действующего законодательства.