Основной закон Украины относит землю к основному национальному богатству. Земля может находиться в государственной, частной собственности или в ведении территориальных громад. Независимо от формы собственности все без исключения должны четко соблюдать требования действующего законодательства в области эксплуатации, приобретении прав, отчуждения земель и т. п.

Основным законом, регулирующим земельные правоотношения в нашей стране, является Земельный кодекс. В соответствии с этим нормативно-правовым актом к числу нарушений относятся:

• использование земель не по целевому назначению;
• противоправное, самовольное занятие земельных участков;
• загрязнение;
• уничтожение насаждений;
• заключение договор с нарушением законных требований и т. д.

Соответственно, каждое нарушение влечет за собой ответственность. За земельные правонарушения законодатель установим административную и уголовную ответственность. Ознакомится с кодексами и законами может любой желающий, они находятся в открытом доступе, но без квалифицированного специалиста иногда бывает в них сложно разобраться, поэтому нас проконсультировал опытный адвокат Андрей Турий, который является руководящим партнером юридической компании «Турий и Партнеры». Ниже мы предоставим все, что нам удалось узнать.

Административная ответственность за земельные правонарушения

Меры административного характера являются наиболее распространенной формой ответственности в Украине за земельные правонарушения. Уголовные производства по факту или в отношении конкретного лица открываются крайне редко.

К административной ответственности приводят различные виды нарушений, например:

• нарушение существующих правил по использованию земельных участков;
• нарушение норм при выполнении строительных или иных видов работ;
• непринятие надлежащих мер по обеспечению сохранности земельных ресурсов и т. п.

Субъектом правонарушения в земельной сфере может выступать не только гражданин, но и служебное лицо. Анализируя действующее законодательство, условно все земельные правонарушения можно разделить на 2 категории:

1. Земельные правонарушения.
2. Правонарушения в сфере земельного права, имеющие экологическую направленность (т. е. приносящие вред экологии).

Например, экологическую направленность имеют административные проступки, связанные с умышленной порчей, загрязнением земель сельскохозяйственного назначения или нарушение установленных правил пользования землей.

Отдельно можно выделить еще одну категорию, которая носит имущественный характер. К числу таких проступков относятся:

• самовольное занятие земельного участка;
• приведение земель в состояние, непригодное для использования;
• нарушение установленных сроков возврата участков, паев, которые находились во временном пользовании, аренде.

Что касается субъектов, то некоторые правонарушения могут совершить только служебные лица. Таковыми являются искажение сведений или сокрытие определенных данных, содержащихся в государственном кадастре, или умышленное отклонение от утвержденных планов, проектов землеустройства.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены различные виды ответственности. Мера наказания, применяемая к правонарушителю, зависит от степени тяжести проступка и состава правонарушения (квалификации).

Уголовная ответственность за земельные правонарушения

Уголовное законодательство Украины в отличие от административного, в целом является более строгим и серьезным.

Действующим Уголовным кодексом предусмотрены следующие виды правонарушений, которые считаются уголовными:

• самовольное строительство или занятие земельного участка;
• порча, загрязнение земли;
• нарушение установленных правил по защите растений и охране недр;
• возведение сооружений или их проектирования без учета требований к системам защиты окружающей среды;
• бесхозяйственное использование участков.

По характеру уголовные правонарушения в сфере земельных правоотношений можно разделить на три категории:

• экономические;
• экологические;
• посягающие на право собственности.

Во всех уголовных правонарушениях объектом является земля. Целевое назначение, форма собственности, площадь и географическое положение не играют роли.

На первый взгляд многим кажется, что земельные нарушения — несерьезная категория и не может повлечь за собой каких-либо юридических последствий. На самом деле эти правоотношения охраняются законом и влекут за собой административную и уголовную ответственность.

Также отдельно можно выделить гражданско-правовую ответственность. Например, когда собственник требует взыскания материального ущерба. Также в судебной практике часто встречаются споры между собственниками земельных участков относительно межи. Эти правоотношения также регулируются земельным законодательством, разобраться в тонкостях которого поможет только квалифицированный уголовный адвокат.