Ну как тут не признаешь, что знаменитая фраза «Хотели как лучше, а получилось как всегда!» - прекрасное отражение наших политических и аграрных реалий? Теоретически вчера в Верховной Раде должен был состояться большой предметный разговор о судьбах украинской земли и украинского же крестьянства. Сам планировал принять в нем участие и даже со всей решительностью намеривался настаивать на выступлении. Есть что сказать! Практически же случился лишь скандал, когда одни народные депутаты обвинили других в создании фикции из заседания. В итоге – так и не понять: аграрный парламентский комитет не собрал кворума? Рабочая группа при этом комитете встретилась с власть имущими в предельно усеченном составе? Одно ясно: председатель аграрного комитета Григорий Калетник рассказал, что к земельному закону поступило более тысячи поправок. Из них при рассмотрении обсуждены были почему-то только 300.  До остальных, выходит, руки не дошли?!

Тогда возникает резонный вопрос: отчего наблюдается такая спешка? И почему  те самые мнения граждан и целых коллективов, что руководители государства и парламента так просили присылать в адрес законотворцев для уменьшения вероятности возможных ошибок и усиления влияния народа на принятие важнейших для него решений, просто выбрасываются в мусорную корзину? Не потому ли, что содержащаяся в них критика «торопыг» как раз и не устраивает?

И, в первую очередь, настоятельными требованиями об усилении контроля за соблюдением земельного законодательства и непримиримой борьбой с теми, для кого возможная реформа – шанс для спекулятивных игр, разрушающих аграрное производство страны и содержащих прямую угрозу ее национальной безопасности?! Мы и так на продовольственном крючке у зарубежных поставщиков, а что будет, когда землю начнут перекидывать из рук в руки как горячую картофелину? Когда ее тут обрабатывать! И кому? Спекулянты в поле не ходят – им и в офисах комфортно да сытно.

Схемами «как обойти закон» снабдит хотя бы Интернет. Вот самые распространенные на сегодня:

1. Изменить целевое назначение участка и продать его. Новый собственник может изменить целевое назначение участка «обратно». Решение об изменении целевого назначения особо ценных земельных участков принимается с разрешения Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Украины. То есть эта схема работает не для всех земельных участков.

2. Надел делится на несколько участков, вследствие чего возникают новые участки с любыми другими целевыми назначениями. Они уже не попадают под действие моратория.

3. Собственник имеет право отказаться от земельного участка в добровольном порядке в пользу государства либо местной общины с целью выделения участка в дальнейшем другому лицу. Нужны «связи» в местных органах власти, которые не передадут участок другому.

4. Законодательством не запрещен обмен земель с одинаковым целевым назначением.

5. Собственниками земли в Украине могут быть только граждане Украины. Если участком владеет иностранец, он обязан на протяжении года передать права на такой земельный участок. Поэтому при смене гражданства, человек имеет право передать землю другому лицу.

6. Владелец земли оформляет наследство на покупателя. После его смерти земля меняет собственника.

Что будет завтра? Гарантия, что творчество с криминальным душком не заглохнет, а будет развиваться. Результаты пополнят состояние нечестных и превратят в нищих и рабов тех, кто в схемах не задействован. Как там у классика «Німі на панщину ідуть і діточок своїх ведуть»?

Поэтому отдельное спасибо народным депутатам Анатолию Матвиенко и Григорию Смитюху за законопроект "Об общественном контроле за использованием и охраной земель". Он позволит задействовать потенциал общественных организаций в существенном улучшении качества осуществляемого контроля, уменьшении количества нарушений законодательства и коррупционных действий в земельной сфере, а также предупреждении криминализации рынка земель. В целях координации работы общественных инспекторов при органах местного самоуправления и объединениях граждан предполагается создать штабы общественных инспекторов.

Не панацея, конечно, но лучше, чем ничего.

Владимир Живага,
Депутат Луганского областного совета