Центр Разумкова: Принятые законы противоречат Конституции Украины и международным договорам

16 января 2014г. Верховная Рада Украины приняла ряд законодательных актов, в частности «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей»и процессуальных законов по дополнительной защиты безопасности граждан», «О внесении изменений в Закон Украины «Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания лиц по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний», «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины (относительно заочного уголовного производства)» и др.

По этому поводу Центр Разумкова считает необходимым заявить следующее.

1. Принятые законы

существенно ограничивают базовые права и свободы граждан Украины, в частности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений, право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию, право на свободу объединения в политические партии и общественные организации, право участвовать в управлении государственными делами, право на мирные собрания;

делают невозможным реализацию конституционных норм, согласно которым общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического разнообразия, цензура запрещается, а право свободы политической деятельности гарантируется государством;

нарушают нормы Конституции Украины, согласно которым конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины, а при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод (ст 64 и 22 Основного Закона);

2. Введение норм принятых законов в условиях полной подконтрольности суда, прокуратуры, других правоохранительных органов политическому руководству государства, усилит возможности подавления политической оппозиции, преследований оппозиционных народных депутатов, общественных организаций и активистов, простых граждан, недовольных действиями власти, участников мирных протестов, откроет путь к широкомасштабным политическим репрессиям.

С другой стороны, попытка введения этих норм в нынешней ситуации острой общественно - политической напряженности в стране, массовых акций мирного протеста, может вызвать развертывания и эскалацию гражданского конфликта с непредсказуемыми последствиями, в т.ч. для территориальной целостности государства.

3. Принятые законы нарушают международно-правовые обязательства Украины, обусловленные ее членством в международных организациях и ставят под сомнение способность действующей власти обеспечить статус Украины как предсказуемого и ответственного субъекта международных отношений. Также эти законы противоречат принципам, на которых основываются двусторонние отношения Украины с зарубежными демократическими странами и их объединениями, что создает серьезную угрозу этим отношениям, в том числе с ее стратегическими партнерами. Это усложнит реализацию национальных интересов Украины, определенных законами «Об основах внутренней и внешней политики» и «Об основах национальной безопасности Украины», повысит уровень внутренних и внешних угроз национальной безопасности, приведет к международной изоляции государства.

4. В целом, содержание принятых законов дает основания констатировать изменение конституционного строя в Украине, поскольку государство, где действуют такие законодательные нормы, не может считаться ни правовым, ни демократическим. А принятие упомянутых законов нелегитимным способом, с многочисленными нарушениями процедуры, может расцениваться как попытка узурпации государством, его органами и должностными лицами права определять и изменять конституционный строй, права, которое принадлежит исключительно народу Украины (Ст.5 основного Закона).

5. Исходя из приведенного, Центр Разумкова разделяет позиции всех общественных организаций и союзов, отдельных лиц, которые публично выразили принципиальное неприятие как содержания принятых законов, так и способа, которым это принятие происходило;

обращается к народным депутатам Украины - с требованием отменить принятые законы;

к Президенту Украины - с требованием использовать его полномочия как гаранта соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина и применить право вето к принятым Верховной Радой законов;

к субъектам права конституционного представления (Президент Украины, не менее сорока пяти народных депутатов Украины, Верховный Суд Украины, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека) - с требованием обратиться в Конституционный Суд с представлением относительно соответствия принятых законов Конституции Украины;

предупреждает всех должностных лиц, причастных к принятию этих законов и процедур введения их в действие, об ответственности за эти действия и их разрушительных для Украинского государства последствиях - моральных, политических и правовых, которые неотвратимо наступяи. Сейчас или в будущем.

призывает общественные объединения и граждан Украины - продемонстрировать солидарность, активность, последовательность в отстаивании гарантированных Конституцией Украины прав и свобод, не допустить попыток дестабилизации ситуации, узурпации власти и преобразования 45- миллионной страны в авторитарное полицейское государство в центре Европы.

На фото: вопреки заявлениям Олейника и Рыбака всего 120 депутатов проголосовало за антиконституционные законы