В Луганске искали выход из коммунальных коллапсов

 Кто и как должен решать коммунальные проблемы в домах, жители которых создали ОСМД (Объединения совладельцев многоквартирных домов)? Ответ на этот вопрос искали участники круглого стола «Сотрудничество ОСМД и коммунальных монополистов г. Луганска: проблемы, пути решения», прошедшего сегодня в Луганске.

Организаторами дискуссии стали Гражданская Сеть ОПОРА в партнерстве с управленим ЖКХ Луганского городского совета. Участниками обсуждения стали главы объединений ОСМД и коммунальных монополистов г. Луганска, представители общественных организаций Луганска. А также эксперт, координатор жилищно-коммунальных программ Гражданской Сети ОПОРА (г. Киев), член Национального Совета по вопросам создания и обеспечения функционирования ОСМД при Кабинете министров Украины Татьяна Бойко, начальник областного управления ЖКХ Александр Голуб, заместитель городского головы Луганска Манолис Пилавов.

Во время круглого стола обсуждались возможные варианты решения проблем сотрудничества ОСМД с организациями-монополистами, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги в г. Луганске, опираясь на всеукраинский опыт решения тех или иных проблем.

Участники пришли к общему мнению, что причиной проблем, с которыми сталкиваются ОСМД, являются с одной стороны, несовершенное законодательство Украины, где нет четкого определения целого ряда понятий и механизма отношений «потребитель-производитель услуг». С другой стороны, эффективному внедрению практики ОСМД в реальность мешает низкая правовая грамотность самих луганчан, в том числе, руководителей ОСМД.

Изменения в действующем законодательстве, привели к тому, что правила работы ОСМД в Украине изменились. В частности, четко закреплено, что ОСМД не может являться исполнителем коммунальных услуг. Жителям ОСМД предлагают заключить договора с исполнителем услуг (В Луганске это три предприятия, которые определил горсовет). Но такие договорные обязательства несут за собой дополнительное увеличение коммунальных платежей.

«В то же время, жители домов, в которых нет ОСМД, за те же услуги платить не будут. Т.е. люди оказываются в неравных, дискриминационных условиях», - отметила Татьяна Бойко. Руководители ОСМД поделились опытом работы. И отметили одну из главных правовых коллизий: ОСМД – неприбыльная организация, но в случае, если через счета организации пройдут средства, направленные на выполнение каких-либо коммунальных услуг, налоговая будет требовать от них оплаты налогов, как с прибыльной организации.

«Мы заинтересованы в том, чтобы ОСМД развивались, тогда у нас будет меньше головной боли, - отметил Манолис Пилавов. И подчеркнул: Мне лично тоже не нравится то, что у ОСМД нет права быть исполнителем услуг».

«Трудно сказать однозначно, есть ли реальный интерес у власти решать проблемы ОСМД, - прокомментировала журналистам Татьяна Бойко. С одной стороны, местная власть заинтересована в этом, чтобы частично снять с себя заботы о состоянии жилищного фонда. С другой стороны, не секрет, что часто органы местного самоуправления имеют определенный интерес (экономический, политический) в коммунальных предприятиях, которые обслуживают жилой фонд. Отказаться от этой своей заинтересованности им бывает очень сложно, ведь, когда ОСМД развивается, они теряют контроль над финансовыми потоками и людьми. В этот момент часто возникает конфликт интересов».