Общественные организации Луганска требуют доработать законопроект про ОСМД

 Общественные организаци Луганщины обьединились и требуют от депутатов Верховной Рады Украины и Министерства региональной политики Украины доработать и принять законопроект, регулирующий деятельность обьединений совладельцев многоквартирных домов, который бы отвечал интересам совладельцев.

Как заявил в ходе прес-конференции 22 июня 2012 г. Алексей Кормилецкий, председатель Луганской областной организации «Гражданская Сеть «ОПОРА»: «Отношения между потребителями жилищно-коммунальных услуг и их поставщиками в г. Луганске далеки от честных, справедливых и равноправных, где бы отсутствовали элементы дискриминации. Государство проводит политику двойных стандартов в жилищно – комунальной сфере и не зантересована в развитии конкурентной среды на рынке управления жильем. Для формирования рыночной модели необходима демонополизация спроса и появление «клиента» в лице ОСМД, а также демонополизация предложения – создание на основе малого и среднего бизнеса управляющих кампаний К таким выводам пришла Гражданская Сеть «ОПОРА» в связи с последними политическими событиями в жилищном секторе.

Единственный способ для луганчан сегодня отстоять свои жилищные права, - объединиться в ОСМД (обьединение совладельцев многоквартирных домов). Это, в первую очередь, элемент защиты жилищных прав людей. Если этого не будет, то тогда будут экономически необоснованные цены на эти услуги. Чтобы создать нормальные условия для работы ОСМД необходимо достаточная законодательная база. Без нее ефективное взаимодействие между ОСМД и структурами – монополистами ЖКХ невозможна. Самая большая проблема ОСМД в Луганске – это то, что им навязываются несвойственные им функции. В частности, обязанности исполнителей жилищно-коммунальных услуг. По эксплуатации дома ОСМД не возражают, но если им приходится отвечать за качество коммунальных услуг (тепло, вода, электричество, канализация), то у них таких возможностей нет.

Однако монополисты в сфере ЖКХ через суды уже сейчас пытаются массово навязать чтобы ОСМД г. Луганска выполняли обязанности исполнителей жилищно-коммунальных услуг. Особенно это касется ТОВ «Лугансквода», которая заставляет ОСМД г. Луганска из-за законодательных коллизий фактически быть исполнителями услуг ЖКХ в рамках своего дома.

Урегулировать эти вопросы и не только был призван законопроект № 8474 «Про внесения изменений в некоторые законодательные акты про ОСМД».

В то же время 24 мая 2012 г. согласно предложению Президента Украины В. Януковича, Верховная Рада Украины отклонила проект Закона «Про внесения изменений в некоторые законодательные акты Украины про обьединение совладельцев многоквартирных домов (регистрационный номер 8474), кототорый ожидали и на который возлагали большие надежды ОСМД Украины. В то же время новый законопроект согласно процедуре, не может быть рассмотрен в ближайшее время.

В тоже время 6 июня 2012 г. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам градостроительства, ЖКХ и региональной политики рекомендовал Верховной Раде Украины принять во втором чтении законопроект № 8391 «Про внесения изменений в закон Украины «Про жилищно – комунальные услуги», который предусматривает, что рынок управления жильем в ближайшее время будет монополизирован и разделен между большими олигархическими группами. К примеру, для многоквартирных домов орган местного самоуправления без конкурса будет назначать управителя (управляющую кампанию), которая находится в коммунальной собственности. После «назначения» комунальное предприятие будет приватизировано и совладельцам многоквартирных домов будут навязаны цены и условия на жилищно-комунальные услуги, выгодные частным кампаниям, а не жильцам. При этом не прописываются механизмы, каким образом жильцы ОСМД смогут поменять управляющую кампанию, если она их не устраивает. А если же совладельцы дома решат создать ОСМД и выбрать форму управления «самообеспечения», то вообще возникнет правовой коллапс, потомучто такого варианта законопроектом № 8391 не предусмотрено. В любом случае, при условии принятия данного закона, малый и средний бизнес будет лишен права создать свои управляющие кампании для обслуживания домов и полноценно не смогут принять участие в конкурсе на обслуживание дома. Гражданская Сеть «ОПОРА» призывает все ветви власти выполнять на конкретных делах задачи Общегосударственной программы реформирования и развития ЖКХ и Национального плана действий про содействия демонополизации рынка управления жильем.

Гражданская Сеть «ОПОРА» призывает:

Верховную Раду Украины - не поддержать коррупционный законопроект № 8391 «Про внесение изменений в ЗУ «Про жилищно- комунальные услуги», а Президента Украины – в случае его принятия, использовать право вето.

Принять законопроект «Про внесения изменений в статью 28 закона Украины «Про государственную регистрацию вещественных прав на недвижимое имущество..» (регистрационный номер 10574), который позволит упростить процесс создания ОСМД

Министерство региональной политики – как можно быстрее утвердить своим Приказом новую редакцию Типового Устава ОСМД (проект которого уже длительное время размещен на сайте министерства). Благодаря этому документу удасться решить часть проблемных вопросов в работе ОСМД.

В частности:

согласовать текст Устава ОСМД с новым законодательством, которое набрало силу после его утверждения

детально урегулировать вопросы управления и принятия общих решений в ОСМД – с учитыванием практического опыта деятельности ОСМД и судебныхх практик

ликвидировать проблему незаконного взимания «вступительных взносов» за принятие в члены ОСМД

уменьшить риски манипуляций с кворумом на общих собраниях ОСМД

сделать невозможным отчуждения общего имущества совладельцев многоквартирных домов под видом имущества ОСМД как юридического лица.

Общественные организации Луганщины, подписавшие Обращение к депутам Верховной Рады Украины и Министерству региональной политики, открыто заявляют, что готовы использовать свой експертный потенциал и приложить все усилия, чтобы был разработан новый законопроект, который бы отвечал интересам ОСМД, которые наконец-то смогли бы полноценно развиваться в Украине. Бездеятельность в решении проблем ОСМД приведет к дискредитации идеи их создания и уничтожения уже существующих, что недопустимо. Всего Обращение подписали 16 общественных организаций, среди которых Общественная Служба Правовой Помощи, Гражданская Платформа, Гражданская Сеть «ОПОРА», Институт развития и социальных Инвестиций, Гражданский Актив Луганщины, молодежное обьединение «Феррум», Центр Европейских Инициатив Луганщины и другие.

Руководитель Луганского представительства «Гражданская Сеть «ОПОРА»
Алексей Кормилецкий