Н.Королевская: Закон о ГЧП – первый документ, который соответствует понятию «реформа»

Принятый вчера Верховной Радой Закон о ГЧП – первый документ, соответствующий понятию «реформа». Об этом заявила Наталия Королевская, глава парламентского Комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства, автор Закона «О государственно-частном партнерстве» (№5329).

По ее мнению, теперь главное, чтобы Закон о ГЧП не остался на бумаге, а стал действительно работающим документом. «Мы дали власти современный инструмент привлечения инвестиций в госсектор. Реализация механизма государственно-частного партнерства – это экзамен для исполнительной власти Украины, который покажет ее готовность управлять страной при помощи технологий 21 века, - считает Наталия Королевская. – Успешное внедрение в жизнь положений Закона о ГЧП позволит привлечь в экономику Украины больше средств, чем когда-либо поступало от приватизации, а также – решить проблемы с финансированием инфраструктурных проектов, в том числе и к Евро 2012.

Закон о государственно-частном партнерстве более года разрабатывался специалистами парламентского Комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства под руководством Наталии Королевской с широким привлечением международных экспертов и экспертов Фонда эффективного управления. Сложности в его принятии обусловлены тем, что он предлагает абсолютно новый для Украины инновационный механизм сотрудничества между государственными и коммунальными организациями и частными компаниями. При этом государство допускает инвесторов к объектам инфраструктуры (дорогам, мостам, жилищно-коммунальному хозяйству, системе здравоохранения и образования), но продолжает управлять этими объектами, не передавая их в частные руки.

«Закон о ГЧП позволит привлечь деньги на инфраструктурные проекты, которые сегодня невозможно профинансировать из бюджета. Это значит, что можно будет сдвинуть с места решение проблем, которые годами откладывались из-за того, что были «не по карману» госбюджету, а 100%-я передача этих сегментов в руки частного сектора была невозможна из-за их стратегического и социального значения», - подчеркнула Наталия Королевская.

По ее мнению, новый закон позволит мобилизовать ранее неиспользуемые ресурсы у местного, регионального или международного частных секторов, которые ищут возможности для инвестиций в государственный сектор. Особенное значение данный закон имеет для подготовки к Евро-2012, а также – для развития депрессивных регионов. Правда в последнем случае для усиления механизма ГЧП необходимо принять в ближайшее время законы о территориях перспективного развития и промышленных парках. «Убеждена, что эффект от подобной модели позволит обеспечить наивысшие показатели поступлений инвестиций в депрессивные регионы, где инфраструктурные проблемы требуют принятия безотлагательных мер», – заявила Наталия Королевская.

Для справки:

Механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) широко используется в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии, Канаде, ЮАР и США. Основными направлениями инвестиций при помощи ГЧП в этих странах были дорожная инфраструктура, аэропорты, железные дороги. Также в  Великобритании ГЧП эффективно используется в сфере образования, а в Канаде – в сфере здравоохранения.

ГЧП также активно применяется и в странах Центральной и Восточной Европы и России. Например, в Хорватии данный механизм используется для постройки автомагистралей и строительства станции водоочистки в Загребе. В Польше уже используют автострады А1 и А2, участки которых были построены с помощью ГЧП. В Румынии активно реализуется проект государственно-частного партнерства в сфере очистки воды. В Албании с использованием механизма ГЧП модернизируют аэропорт в Тиране. В России этот механизм активно используется в Санкт-Петербурге в сфере инфраструктуры и транспорта.