Главная > Новости Луганска > Чиновничья верхушка луганского айсберга коррупции
Чиновничья верхушка луганского айсберга коррупции3-05-2007, 08:53. |
|
В соответствии с поручением Кабинета Министров Украины в Луганской области проводился анализ работы местных органов исполнительной власти. Исполнителем данного поручения было определено управление государственной службы Главгосслужбы Украины в Луганской области. На данное подразделение возложены функции контроля над соблюдением законодательства в органах государственной власти и местного самоуправления, реализации государственной политики в сфере госслужбы, обеспечения требований профессионального соответствия кандидатов на должности государственных служащих. В рамках реализации поручения Кабинета Министров Украины управлением государственной службы Главгосслужбы Украины совместно с отделом кадровой работы аппарата облгосадминистрации была проведена проверка соответствия организации кадровой работы в структурных подразделениях областной и районных администраций нормативно-правовым актам о государственной службе. Одновременно ими осуществлялся мониторинг общественного мнения относительно деятельности ряда городских, сельских и поселковых советов, а также пяти управлений облгосадминистрации. Специалистами регионального управления госслужбы были проанализированы факты нарушения должностными лицами органов самоуправления и государственных администраций антикоррупционного законодательства за прошедшее десятилетие. В результате проведенного анализа они выявили за последние 3 года непрерывный рост нарушений норм Закона Украины «О борьбе с коррупцией», которые предполагают административную ответственность у чиновников. С 2004 г. по 2006 г. численность подобных нарушений возросло в 2,4 раза. И подобный рост коррупционных правонарушений в чиновничьей среде продолжается: только за 1 квартал 2007 г. число нарушителей антикоррупционного законодательства (91 случай) достигло аналогичного показателя за весь 2004 год. С 2001 г. лидерства среди коррупционеров-чиновников никому не уступают должностные лица органов местного самоуправления. К примеру, за 1 квартал 2007 г. и за весь 2003 г. наблюдалось равное число случаев коррупции среди чиновников (по 70) в органах местного самоуправления, однако удельный вес правонарушителей в этих органах среди всех анализируемых властных структур вырос с 66% в 2003 г. до 76,9% в 1 квартале текущего года. Среди лиц, имеющих полномочия на исполнение функций государства и привлеченных к административной ответственности за нарушения требований Закона Украины «О борьбе с коррупцией» в 1 квартале 2007 года, первенство имеют городские, поселковые и сельские головы. Следует отметить, что уровень коррупционных деяний этой группы должностных лиц органов местного самоуправления в текущем году по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. вырос более чем в 3 раза. По данным специалистов управления Главгосслужбы Украины в Луганской области по итогам 1 квартала 2007 г. к административной ответственности за коррупционные действия было привлечено 30 председателей городских, сельских и поселковых советов (33%), 15 землеустроителей местных советов (16%), 7 секретарей местных советов (8%), 6 работников налоговых органов (7%), 3 работников внутренних дел (3%), 11 работников других государственных органов (12%), 17 других должностных лиц органов местного самоуправления (19%). «Чемпионство» по числу зарегистрированных коррупционеров уверенно держит Перевальский район (9 должностных лиц), за ним следует Станично-Луганский район (7 человек), г. Красный Луч (6 человек), Троицкий район (5 человек). Вслед за лидерами плотной группой идут г. Луганск, г. Свердловск, Белокуракинский и Марковский районы (все по 4 должностных лица). Пока лишь в Лутугинском районе коррупционеры еще не выявлены. Однако, как говорится, «еще не вечер». Текущий год только начался, а тенденция продажности луганских чиновников вызывает серьезные опасения, ведь официальная статистика правоохранительных органов отражает лишь постоянно растущую верхушку существующего айсберга коррупции в местных органах власти. Но, какие глыбы коррупционной деятельности представителей властных структур спрятаны за цифрами официальной статистики, приходится лишь догадываться. Как сообщил журналистам на брифинге в Луганской облгосадминистрации начальник регионального управления государственной службы Главгосслужбы Украины Владимир Щучкин, с начала 2007 г. начата активная работа по оказанию консультативно-методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления, территориальным подразделениям центральных органов государственной власти Луганской области по вопросам реализации Программы внедрения системы управления качеством в органах исполнительной власти. За рассматриваемый период в возглавляемом им управлении на личном приеме уже побывало более 60 граждан, по «прямой телефонной линии» осуществлено 540 консультаций и разъяснений, рассмотрено 17 письменных индивидуальных обращений граждан. Что ж, такое начало активной профилактической борьбы с коррупцией обнадеживает. Только не зря народ молвит, что «цыплят по осени считают». Так что подождем до подведения новых итогов.
Олег Перетяка
кандидат наук государственного управления Вернуться назад |