В рамках реформы местного самоуправления в Луганской области планируют создать 24 объединения громад. Жизнеспособных?

Луганская область, несмотря на проведение АТО и нестабильную обстановку, одна из первых в Украине занялась подготовкой к реформе местного самоуправления, которая хоть и медленно, но начинает внедряться.

Область уже практически утвердила перспективный план объединенных общин и этот документ, после утверждения в Минрегионстрое, станет основной схемой для объединения общин и начала реформы.

Тем не менее не все прошло гладко - в результате военных действий многие районы поменяли свои границы. Северные районы Луганской области первыми подготовили планы - на этих территориях не велись военные действия, а вот с так называемыми «приграничными» не все просто.

Северодонецк и Лисичанск - индустриальные центры остающиеся под контролем Украины, пока остаются в подчинении военно-гражданской администрации, и не исключен вариант введения прямого управления в этих городах вместо городских советов.

Кроме того, не добавляет оптимизма и все чаще звучащая информация об отмене местных выборов в Луганской и Донецкой областях - в лучшем случае их предлагают перенести на 2016-2017 год.

8 июля произошла презентация изменений в Конституцию Украины. Эксперт реанимационное Пакет Реформ, член Конституционной комиссии Юрий Ганущак рассказал о том, каким будет управление в регионах и какие полномочия получат префекты как государственные чиновники.

И главное условие - именно от активности жителей будет зависеть будущее финансирование громады и качество социальных услуг. По мнению Игоря Агибалова, являющегося экспертом офиса реформ Луганской области есть опасность, что какой-либо сельсовет оставшийся «на отшибе» получит минимальное финансирование и лишится перспектив развития.

А расходы в рамках реформ предстоят немалые. Например общины получат огромное количество полномочий: Дошкольное, начальное и среднее образование, первичная и профилактическая медицина, жилищно-коммунальное хозяйство, ветеринарная помощь, культура и отдых, туризм и спорт, социальная помощь, планирования и регулирования строительства, дороги и организация дорожного движения, местный общественный транспорт, центры предоставления административных услуг, благоустройство территории, содержание кладбищ, сохранение окружающей среды, землеустройство, землеотвод, земельный кадастр, пожаротушения, общественный порядок, управление коммунальным имуществом общины, местный архив и другие вопросы местного значения.

В районном управлении будут:

Образование: школы-интернаты, специализированные художественные и спортивные школы, детские дома

Медицина: стационарные больницы широкого профиля, медико-санитарное просвещение

Районная инфраструктура

В областном подчинении останется специализированное образование, центры и мероприятия по повышению квалификации служащих местного самоуправления

Медицина: специализированная стационарная помощь, госпитали

Культура: региональные библиотеки, музеи, выставки, филармонии, дворцы культуры

Государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации

Развитие региона.

Все перспективные планы объединения громад должны получить утверждение Кабинета министров, а затем Верховная Рада должна принять изменения в Конституцию.

Но пока никто не говорит о том, за чей счет будут финансироваться общины. И если с городами все более-менее понятно, то где возьмут деньги сельские районы, где нет промышленности, а основной заработок это сезонные сельхозработы не понятно.