Это решение было принято в связи с поступившей в исполком Луганского городского совета информацией от главного государственного санитарного врача г. Луганска Владимира Жданова, относительно эпидемиологической ситуации с заболеваемостью населения на острые респираторные вирусные инфекции и грипп.  Согласно информации городской санитарно-эпидемиологической станции, начиная со 2 февраля, зарегистрировано повышение заболеваемости населения в Луганске на ОРВИ. В документе говорится о том, что в целом за пятую неделю 2011 года зарегистрировано  4 702 случая заболевания, что на 24% выше, чем на предыдущей неделе. По данным ретроспективного эпидемиологического анализа, относительно этой недели, эпидемиологическим порогом является 86,6 человек на 10 000 населения, то есть уровень заболеваемости превышен на 15,2 %. Среди детей до 14 лет показатель заболеваемости составляет 420,8 при граничном уровне 337,1, то есть  эпидпорог среди детей превышен на 24,8 %.