Алчевск: «Да не оскудеет рука дающего... Субсидии»

Наталья Чижевская, газета «Взгляд», г. Алчевск

Мы подошли к тому рубежу, когда вода и тепло в доме станут для многих непозволительной роскошью. Как оплатить двухкомнатную квартиру (350-400 гривень в месяц) пенсионеру, бюджетнику, сидящему на минималке или работающему на скупого частника?

Государство приготовило вариант своеобразного откупа от бедствующего народа — субсидию. Хотя получение этой социальной помощи скорее напоминает бег с препятствиями, где побеждает сильнейший и выносливейший. Чем ни разминка для социально незащищенных, пожилых, немощных?! А каким испытанием станет получение субсидии после увеличения тарифов, когда наплыв людей возрастет в несколько раз?

Приятно отметить, что депутатский корпус Алчевска не оставил без внимания данную проблему. На последней сессии тема субсидий вызвала в зале жаркие дебаты. Л. Комаревцеву волновал вопрос: готово ли УСЗН работать в системе «Единого окна»? Из отчёта специалиста собеса, при предварительном рассмотрении данного вопроса, она поняла, что до этого ещё далеко. А значит — жители не смогут вовремя оформить субсидию, оплачивать подорожавшие услуги — тоже, следовательно, коммунальные предприятия от повышения тарифов только потеряют.

Зам городского головы В. Капральский выступил в защиту управления, отвечающего за социальную защиту населения: «У меня нет оснований не верить начальнику управления. Вероятно, начальник структурного подразделения была не в курсе…». Его поддержал В. Дейнега: «Проблем технического плана в собесе нет… Есть договора с коммунальными службами, даже с РЭСом работать в режиме запросов. При наплыве людей будет увеличено количество специалистов в отделе субсидий».

Однако эти комментарии лишь вызвали еще больше вопросов: «Почему же «Единое окно «не работает, если все готово?... Сейчас 500 человек получают субсидии, а после повышения ожидается около 8 тысяч, это 330 посетителей в день. Как собес справится с таким наплывом?... Столько жалоб , что людей гоняют по службам, отказывают в субсидии, заставляют высиживать огромные очереди, оказывают давление…».

Расставить все точки над «i» помогла начальник Алчевского УСЗН Ирина Попова. Ирина Алексеевна заверила, что с 1 октября ее управление начинает работать по принципу «Единого окна», что существенно упрощает процедуру получения субсидии. Изменен график приема: специалисты отдела субсидий будут работать с людьми 6 дней вместо трех. Упрощена процедура сбора документов: общая справка о коммунальных платежах выдается УСЗН, а с остальными коммунальными службами в собесе договорились работать по запросу. В отдаленные микрорайоны города будет выезжать, так называемый, «Мобильный офис», где будут приняты люди, которые не в состоянии прийти в УСЗН.

Еще можно воспользоваться услугами социальных работников терцентра. За 5 процентов от дохода вам помогут оформить субсидию (на сегодняшний день этими услугами воспользовались 300 человек).

Вводится система предварительной консультации, ведь при начислении субсидии к каждому нужен индивидуальный подход. При собеседовании выясняются все нюансы, консультант выдает талончик на прием и перечисляет документы, которые понадобятся лично от вас. Может быть где-то в коммунальной службе «завис» давно умерший родственник или ваши проплаты не отразились в их документации?! А значит нужно лично идти разбираться, выстаивать длинные очереди, доказывать свою правоту…

Конечно, не очень похоже на систему «Единого окна», когда по нажатию пары кнопок компьютера решаются все проблемы, но больше упрощений не позволяет ввести сама законодательная база УСЗН.

Безусловно, впечатляют примеры расчетов с новыми предполагаемыми тарифами — однокомнатная квартира площадью 31,5 м² обходилась бы пожилому человеку с пенсией 400 гривень. в 80 (20% от дохода) вместо 232. А двухкомнатная — двум жителям с совокупным доходом 1000 гривень. — в 200 вместо 388. К тому же, решением Алчевского исполкома (от 7.03.06) для пенсионеров и других нетрудоспособных граждан, источником доходов которых является только пенсия и другие социальные выплаты, не превышающие прожиточного минимума на одного человека, субсидия назначается на общую площадь до 80 м² (вместо санитарной нормы 31,5 на человека). В таком случае одинокой бабушке с пенсией 380 гривень, проживающей в двухкомнатной квартире, будет предоставлена субсидия в размере 278 гривень. Действительно существенная помощь. Только, чтобы попасть в разряд «социально незащищенных» вы должны выполнить все условия, предусмотренные законом.

Например, не стоит рассчитывать на субсидию, если у вас в собственности более, чем одно жилое помещение (площадь которых превышает норму пользования) или, если жилье вы сдаете в аренду. Также на основании закона откажут вам в начислении субсидии, если вы владелец транспортного средства, находящегося в эксплуатации менее 10 лет. Все это может быть и логичные требования, но есть и явные проколы. Вам не назначат субсидию, если кто-то из прописанных в квартире не сможет предоставить справку, подтверждающую свою общественную полезность. Здесь вариантов не много: либо вы работаете, либо учитесь, либо стоите на учете в центре занятости. Зачтется уход за малышом до трех лет, престарелым или инвалидом. А ведь очень часто из-за проживания в одной квартире с неработающим потомком пенсионер не может воспользоваться субсидией. Именно из-за несовершенства кем-то установленных прописных истин не могут помочь в службе защиты населения бедной бабушке, содержащей опустившееся чадо, оплачивать дорогостоящее жилье. Есть, правда, в правилах и исключения, когда «субсидия может быть назначена на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи решением комиссии по спорным вопросам». Но ведь на то они и исключения, что бывают очень редко, а неблагополучные семьи у нас, к сожалению, сплошь и рядом.

Еще один странный факт. Из-за просчета или простой невнимательности составлявших методику расчета, субсидия начисляется с, так называемого, «грязного» дохода работающего человека. Почему доходами населения считаются и 20 отдаваемых Государству процентов — непонятно.

Слишком много в системе начисления субсидий промахов, неясностей, проволочек. Чтобы можно было в этакой туманности найти лазейки и прокручивать социальную помощь по своему усмотрению? А те, кому действительно нужна субсидия или любая другая материальная поддержка, очень часто остаются не удел.

Вот и выходит, что даже шикарная, по меркам Государства, помощь не заменит нормальной зарплаты и пенсии, которые позволили бы людям оплачивать коммунальные услуги, да и, вообще, просто жить по-человечески.

P. S. Тем, кто попадает в число счастливчиков, которые могут рассчитывать на компенсацию Государства, советую обязательно воспользоваться своим правом на субсидию.

Перечень основных документов, необходимых для оформления субсидии

При первичном оформлении субсидии при себе иметь:

Документы:

-паспорта и свидетельства о рождении (несовершеннолетних) всех зарегистрированных членов семьи;

— идентификационные коды;

— трудовые книжки неработающих граждан;

— пенсионные удостоверения;

— техпаспорта для владельцев транспортных средств;

— документы, подтверждающие право собственности на жилье (свидетельство о праве собственности на жилье, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения и др.);

— технический паспорт на дом и домовая книга (для частного сектора).

Справки:

— справка о составе семьи;

— справка о размере коммунальных платежей;

— при наличии счетчиков — справка с энергонадзора, водоканала, горгаза; УСЗН планирует эти справки заказывать жилищно-коммунальным организациям, освободив граждан от сбора справок

— справки о доходах всех членов семьи за предыдущие 6 месяцев но момент обращения;

— справка о наличии земельного участка (исполком 5этаж— отдел землеустройства каб.77);

— договора о реструктуризации задолженности — при наличии долгов за жилищно-коммунальные услуги ( комиссия по реструктуризации находится в здании исполкома -2 этаж выставочной зал).

При повторном оформлении субсидии при себе иметь:

Документы:

— паспорта (для подтверждения личности и регистрации по данному адресу);

-трудовые книжки неработающих граждан;

— пенсионные удостоверения;

— документы, подтверждающие право собственности на жильё (свидетельство о праве собственности на квартиру, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения и др.);

— технический паспорт на дом и домовая книга (для частного сектора)

Справки:

— справка о размере коммунальных платежей;

— при наличии счетчиков справка о фактическом расходе помесячно. Эти справки также УСЗН будет заказывать, освободив граждан от сбора справок

— квитанции об уплате за коммунальные услуги за предыдущий период получения субсидии;

— справки о доходах всех членов семьи за предыдущие 6 месяцев на момент обращения.

В ходе беседы с заявителем, специалист имеет право потребовать дополнительные недостающие документы.